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必和必拓收購加鉀肥公司希望渺茫
 
2010年 11月 05日
 

    加拿大工業部長托尼·克萊門特近日宣佈,加拿大政府不同意澳大利亞必和必拓公司對全球最大鉀肥生產商加拿大薩斯喀徹溫鉀肥公司的收購方案。儘管這還不是加拿大政府的最終決定,但此間分析人士認為,必和必拓收購鉀肥公司的希望已十分渺茫。

    克萊門特說,必和必拓對對鉀肥公司的收購提議沒有給加拿大帶來任何實際利益。他表示,加拿大希望吸引投資和經營,但“有些決定只能進行一次,而且也沒有回頭路可走。”不過,他似乎給必和必拓收購鉀肥公司之路留了最後一絲希望,必和必拓公司可以在30天內作出附加陳述,或提交補充方案,屆時加拿大政府將作出最終決定。  至此,以必和必拓近400億美元惡意收購要約而引發的加鉀收購案近乎塵埃落定。這是加拿大聯邦政府自1985年以來審閱的1637宗外資收購申請案例中被拒絕的第二例。分析人士認為,必和必拓的附加陳述必須根據《加拿大投資法》來提供,這也是此次並購案的焦點,而必和必拓到目前為止並沒有十分把握。

    加拿大總理哈珀在同日早些時候明確表態,是否同意收購的決定因素是是否符合加拿大的長期最佳利益,這也是《加拿大投資法》的核心所在。加拿大出口發展局首席經濟學家彼得·霍爾在接受記者採訪時說:“儘管各方都非常關注此次收購事件,但問題的核心只有一點——是否符合加拿大的根本利益。” 加拿大聯邦政府一直面臨來自薩斯喀徹溫省的巨大壓力,總理哈珀的少數黨政府還面臨來自阿爾伯塔、馬尼托巴和魁北克另外三個省的壓力。薩斯喀徹溫省省長布拉德·沃爾明確表示,堅決反對必和必拓對薩省鉀肥公司的惡意收購。他強調,鉀肥是戰略性資源,對加拿大非常重要,必和必拓收購鉀肥公司將無法給加拿大帶來實際利益。“即使政府否決這項交易,仍然不會損害加拿大身為自由貿易國家的良好形象,”沃爾說。

    鉀肥作為農作物肥料,對糧食生產至關重要。薩斯喀徹溫省的鉀肥生產量占全球總產量的一半,而薩省近一半的鉀肥又產自鉀肥公司。必和必拓於今年8月提出以386億美元的價格收購鉀肥公司。收購提議遭到薩斯喀徹溫省政府的反對。薩省政府認為這宗交易將對省內就業、稅收和加拿大在全球的戰略重要性構成傷害。

為敦促加拿大政府批准收購鉀肥公司,必和必拓公司表示將通過作出一系列的承諾,試圖改變薩省政府和民眾對其的態度。必和必拓準備作出的一系列承諾包括,將加鉀肥公司總部從芝加哥遷回加拿大薩斯喀徹溫省,並制訂未來投資計劃等,以確保避免薩省的稅收損失。沃爾堅持認為,必和必拓的承諾不可信,並以美國鋼鐵公司的案例為證。該公司在收購加拿大漢密爾頓的鋼鐵公司後,並沒有遵守收購前的相關承諾,如今聯邦政府正就此事起訴美國鋼鐵公司。

    加拿大咨議局於10月初公佈報告,詳細分析了必和必拓收購鉀肥公司對加拿大和薩斯喀徹溫省的影響。報告指出,必和必拓對鉀肥公司的收購提議將減少薩省稅收,但對公司的員工就業問題有很小或根本沒有實際影響。根據加拿大咨議局報告的評估,如果必和必拓成功收購鉀肥公司,薩省政府將面臨20億美元的稅收損失,但鉀肥公司認為咨議局的估計過於保守。

    加拿大聯邦政府表示,將根據《加拿大投資法》的規定,審查該交易是否會給加拿大帶來經效益,最終做出獨立判斷。聯邦政府一直面臨艱難抉擇,其最終決定既不能損毀加拿大倡導自由貿易吸引外商投資的聲譽,又要保護國內資源產業的利益。同時,保守黨執政的聯邦政府還要顧及違反薩省政府意願所帶來的政治後果。如果最終否決此次收購,哈珀政府要關注的應該是此事件對吸引外國投資帶來的負面影響。

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