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WTO裁定波音獲美國非法補貼 歐盟美國均稱勝訴
 
2011年 04月 03日
 

    世界貿易組織日前對美國和歐盟的長期貿易爭端作出裁定,確認波音公司獲美國非法補貼,歐盟委員會隨後對世貿組織公佈的波音補貼案裁決表示歡迎,稱波音公司長期獲得的幾十億美元非法補貼給歐盟造成了巨大損失。

    有意思的是,世貿組織的報告公佈後,歐盟和美國再度各自宣稱勝訴。這場長達近七年的貿易爭端是就此到達終點,還是大戰剛剛開始?中國之聲連線國際新聞編輯邢斯嘉,關注有關幕後故事。

    主持人:WTO這次就波音公司獲得美國非法補貼案給出了怎樣的裁定?為什麼報告公佈後歐盟和美國都自稱勝訴?

    邢斯嘉:據世貿組織當地時間31日公開的檔內容,WTO認定美國對波音公司的補貼行為與世貿規則不符。歐盟提交的證據顯示1989年至2006年,美國政府向波音公司提供了"被禁止的出口補貼",估計總額至少53億美元,包括通過美國國家航天局資助波音的26億美元研究經費,還有22億美元海外銷售企業出口補貼以及美國華盛頓州、堪薩斯州、伊利諾州等地方政府稅收減免等措施。報告認定這些補貼措施壓低了波音公司產品售價,給空客公司進入第三國市場造成阻礙,並建議美國政府撤銷部分補貼或採取措施消除不利影響。這一結果至少從形式上和去年夏天WTO對歐盟非法補貼空客的裁決如出一轍:2010年大約6月30日WTO裁定歐盟向空客公司提供的200億美元貸款是非法補貼,這種行為損害了美國競爭對手波音公司的利益,要求歐盟取消補貼。後來歐盟不服,決定上訴,就有了這次世貿組織1月31日就歐盟訴波音獲政府補貼案的最終裁決,消息說裁決結果以"密件"形式發給雙方。但得知裁定結果後,原被告雙方都稱自己"打贏了官司"。歐盟在官方網站上稱世貿組織的報告明確支援了歐盟的主要訴求,是"有里程碑意義的判決";而而按波音公司的披露,WTO裁決了波音從聯邦政府獲取了27億美元的非法補貼。但也駁回了針對波音的近80%其他指控。美國認為“勝利"在於,證明了美國政府對波音的補貼程度遠遠低於歐盟以各種形式向空客提供的補貼200億美元。

    主持人:歐盟和美國的這場貿易爭端長達近七年,在可預見的未來這場爭端是不是將就此畫上句號?這樣的爭端留給大家什麼?

    邢斯嘉:從2004年開始,歐盟與美國互提諸多指控,世貿組織這些年也發佈了一系列裁定;但顯然,在可預見的未來這場爭端不會畫上句號。原因很簡單,雙反實在是半斤八兩,但又不甘心談判和解。記得去年夏天WTO裁定歐盟非法補貼空客後,空客(Airbus)首席執行官湯姆·恩德斯(Tom Enders)對空客與對手波音曠日持久的“荒謬”飛機補貼爭端進行了猛烈抨擊。他表示,毫不奇怪,WTO發現“雙方都有錯”。雙方都接受了政府的補貼,他說“誠實一點,一個再明白不過的真相是,在航空航太業,我們所有人、所有在其中扮演角色的公司,在成長過程中,多多少少都獲得了政府的支持。所以,接受現實吧!”這是事實。他的意思是這場糾紛歐盟和美國都非贏家,裁定帶來的是打擊,甚至是對未來20年的世界飛機製造業的某種拐點。恩德斯當時說,這可能會加快中俄飛機製造商的崛起。

    這兩個國家的飛機製造商正力求在2016年前將新一代節油型飛機投入運行,這可能會威脅波音與空客在利潤豐厚的單通道客機市場上的雙頭壟斷地位。

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