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默克爾歐元區經濟政策 一體化設想任重道遠
2011年 09月 07日
 

    德國總理默克爾的家鄉梅克倫堡-前波莫瑞州近日進行議會選舉。默克爾領導的基督教民主聯盟(基民盟)及其聯邦執政盟友自由民主黨均遭遇挫敗。而最大在野黨社會民主黨得票率大幅上升,繼續佔據梅-前州議會第一大黨地位。

    今年以來,基民盟和基督教社會聯盟(基社盟)組成的聯盟黨以及自民黨民意支持率下滑,連續輸掉多場州議會選舉。其中最為招致民眾不滿的就是默克爾對歐元區債務危機的處理方式。有輿論認為,默克爾向陷入債務危機的歐元區國家提供大量資金援助及主導干預債務國家國債購買的決策有悖德國利益。大多數德國人反對用納稅人的錢援助希臘等國,擔心德國成為“失敗國家的自動提款機”。也有人批評,默克爾在維護歐元區財政和貨幣穩定方面做得遠遠不夠。

    近日,默克爾拯救歐元的想法和思路逐步公開明朗化。為捍衛歐元,默克爾主張將歐元區17國財政和預算決策權讓渡給布魯塞爾,未來由歐洲理事會常任主席范龍佩領導的歐元區經濟政府擔負決策重任。支持者認為,推動歐元區財政政策一體化有助於增強歐元競爭力。德國《明鏡》週刊5日發表文章說,在歐元危機的關口,歐元區需要共同的經濟和財政政策。否則,歐元將無法發揮正常功能。歐洲主權債務危機一大教訓就是,歐元區17國使用統一貨幣,卻不執行統一的財政政策。但目前來看,這一方案的推行將面臨重重阻力。歐盟委員會主席巴羅佐去年在有關歐盟形勢的講話中就警告不要分裂歐洲。歐元區內部債務危機國家首先要求發行歐元債券,然後再準備進一步出讓國家權力。德國內部也不乏反對聲。基社盟主席澤霍費爾堅決反對將國家主權讓渡給一個歐洲經濟和財政聯盟。他表示,靠成立新的機構和工具,並不能解救歐元。“我們不希望德國失去國家主權,將財政和經濟政策決定性的能力出讓。我們不需要一個歐洲超級國家。”

 如果默克爾的設想實現,歐洲將並行兩套機構:一個是有27國組成的歐盟,主要管理共同的內部市場;一個是歐元區17國,實行統一的財政和預算政策。歐元區經濟政府有權監督成員國議會制定預算政策。

    德國和法國認為,歐元區集團一體化應通過新的機構來推動,而新機構應獨立于歐盟現有機構,不再僅依靠歐盟委員會。目前歐元區已有獨立于歐盟委員會的機制——歐元集團,但它並非一個組織或機構,而是歐元區財長、歐洲央行行長參加的月度例會機制,旨在為歐元區成員間的經濟政策協調提供一個平臺。德法主張,未來歐元區17國政府首腦應該一年舉行兩次會晤。

    范龍佩5日晚抵達柏林與默克爾會晤,就更好地加強危機應對機制進行磋商。德國媒體稱,雙方將就實際問題,例如如何組織歐元區首腦會晤等進行討論。

 
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