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G20提出向IMF增資條件

                                                                  2012年 02月 27日 
 
    20國集團(G20)財長們對德國施加了更大的壓力,要求擴大歐元區5000億歐元紓困基金的規模。他們表示,此舉是非歐盟國家决定向國際貨幣基金組織(IMF)增資的關鍵前提。

    歐盟一些官員曾希望:歐元區“防火墻”——歐洲穩定機制(ESM)——能擴容至7500億歐元,同時IMF也能獲得各成員國的承諾、將其用來阻止危機蔓延的“火力”擴充至1萬億美元左右。

    但本次墨西哥城G20財長會議結束後發表的聯合公告(歐盟官員已努力使公告的語氣變得更加柔和)却清晰地表明,包括美國和英國在內的一些IMF成員國不願與歐元區同時采取行動。 G20過去在全球經濟政策協調方面的表現有好有壞,但在上周末的墨西哥城財長會議上,各國倒是就這一點達成了高度一致:除非歐元區加大自救力度,否則別的國家不會向IMF提供更多資金。 與會的非歐元區國家(包括美國、英國和日本在內)普遍持這種觀點,因此聯合公告的擬定過程异乎尋常地順利。上周六午夜時(對G20的大多數談判來說,這個時刻只是談判過程啓動的時刻),會議就通過了一份初擬的公告草稿。

    但對G20財長們來說,度過一個平靜周末(其中多數財長在墨西哥城逗留的時間都不超過24小時)的代價就是別指望會議能取得多大成果。公告草稿表示,G20會在4月份考慮向IMF增資事宜,但增資的前提是看歐元區拿出多少資金來鞏固其自身防範金融危機的防火墻。康奈爾大學(Cornell University)貿易政策學教授、IMF亞洲區前負責人埃斯瓦爾•普拉薩德(Eswar Prasad)表示:“G20中的非歐盟國家傳遞的信息很清楚。歐洲必須拿出更多資金、采取更多措施來鞏固其自身的防禦體系。如果不這麽做,別的國家就不會向IMF增資、供其援助歐洲。”

    G20在如何增加IMF的資源方面確實取得了一些進展。如果4月初增資事宜得到通過,那麽增資很可能會采取向IMF提供雙邊貸款的形式,而非一般的增加出資額的形式——後者肯定會就配額和投票權問題展開漫長而爭執不下的談判。

其他一系列選擇(如創建一個特殊目的工具,供國際社會向歐洲提供支持)都已暫時擱置。

    G20兩位官員表示,公告草稿提到了大宗商品價格高企對全球經濟增長造成的風險,幷鼓勵産油國承諾保證充足的石油供應,但未提到伊朗和制裁問題。然而,幾名官員表示,在一些雙邊會談中(比如美日展開的會談),與會者討論了制裁伊朗的問題,幷就如下這一點達成廣泛共識:最有可能導致全球油價飈升的事件就是,未能嚇阻伊朗研製核武器。與上次在戛納召開的G20財長會議比起來,本次墨西哥城會議的氣氛更爲樂觀,因爲全球經濟數據有所轉好。

    “在更廣泛的全球經濟問題上,與會者的情緒要比戛納會議略顯輕鬆,”G20的一位官員表示,“全球數據向好……歐洲也出現了一定進展。”參加此次會議的消息人士表示,公告草案稱,“2012年增長預期溫和,下行風險繼續處于高位”。這種語氣較戛納會議公告改觀很大。戛納會議公告指出,全球復蘇趨勢愈發疲弱。但幾位官員表示,這種情緒可能會讓旨在解决歐元區危機的全球協作失去動力。預計公告將對歐元區在鞏固自身防火墻方面取得的進展表示歡迎。但會議對歐元區的關注意味著,G20幾乎沒有時間討論全球經濟治理的長期議題,墨西哥已承諾將這類議題作爲該國任G20主席國期間的主要討論目標。

    普拉薩德表示:“解决歐元區債務危機的緊迫性决定性的將G20的注意力從中長期議題轉移到別處,這些中長期議題包括全球金融監管框架和國際貨幣體系改革。”

  
 


 


 

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