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APEC聚焦糧食安全 俄羅斯欲推“東部大開發”
 
2012年 09月 03日
 

    APEC系列會議昨起舉行

    繼在8月下旬成為世貿組織(WTO)正式成員後,俄羅斯又迎來了經濟領域的一大盛事。當地時間9月2日,亞太經合組織(APEC)高官會在俄遠東地區最大城市符拉迪沃斯托克召開,由此,正式拉開2012年APEC峰會周大幕。這也是俄首次舉辦APEC峰會。在為期7天的峰會周中,9月2日~3日的高官會將為之後召開的部長級會議與領導人非正式會議做最後准備。根據會議日程,部長級會議定於9月5日~6日召開。而最受矚目的領導人非正式會議將於9月8日~9日舉行。此間還將陸續舉辦APEC工商咨詢理事會會議、APEC工商領袖峰會等。

    8月30日,中國外交部發言人秦剛宣布,應俄羅斯總統普京邀請,國家主席胡錦濤將於9月6日~9日出席亞太經合組織第二十次領導人非正式會議。不過,美國總統奧巴馬將鐵定缺席今年的領導人非正式會議。因為,美國民主黨全國代表大會不幸與APEC峰會“撞車”。因此,國務卿希拉裏·克林頓將代替奧巴馬出席此次領導人非正式會議。

    糧食安全成優先議題

    本次APEC會議的主題是“整合推動成長、創新促進繁榮” (Integrate to Grow, Innovate to Prosper)。圍繞這一主題,峰會還設置了四大優先議題,分別是貿易投資自由化和區域經濟一體化、加強糧食安全、建立可靠供應鏈、以密切合作促進創新型增長。峰會各成員將就上述議題進行磋商,旨在進一步加強亞太地區的經濟增長與繁榮,尤其關注能源、商業與糧食安全領域的可持續發展。由於今年的特大幹旱對美國農業造成重大打擊,俄羅斯也面臨9年來最嚴重的糧食歉收現狀,因此,全球范圍內新一輪糧食危機大有不期而至之勢。面對近階段糧價,尤其是穀物價格的大幅波動,糧食安全成為了今年APEC峰會優先關注的主要議題。

    在確保糧食安全方面,針對目前欲隱欲現的糧食危機,APEC峰會旨在呼籲各經濟體通過引進創新性技術增加糧食產量,及時就農業危機做出應對之策,避免因極端氣候給農業領域帶來的負面影響不斷輻射。同時,希望各經濟體就保護糧食生產、供給安全進行合作,理性制定以消耗糧食為主的生物技術發展目標。本次APEC峰會還將促使各經濟體開放內部市場,抵制農業領域的貿易保護措施。加大針對農業部門的投資,促進農業領域的可持續發展,建立有效的全球糧食市場。

 
俄欲推進“東進”戰略

    俄雖然早在1998年就加入APEC,但在時隔14年後首度舉辦該峰會,欲借此次峰會與亞太國家進行緊密的經濟合作。此次俄主辦APEC峰會恰逢其國內經濟發展轉型時機。盡管俄首都莫斯科位於歐洲,但其77%的國土位於亞洲,鑒於歐洲經濟近些年增長放緩的現狀,與亞洲近鄰在此次峰會中實現經濟關系的突破不僅有助於俄自身發展,也將為APEC其他經濟體提供經濟發展的新視角。8月下旬俄加入WTO意味著其貿易發展進入新階段。因此,在現代化、創新性的經濟發展驅動下,舉辦APEC峰會將促進俄國內經濟整合,使其更為順利地融入亞太地區,甚至全球經濟體系,對俄遠東與西伯利亞地區而言更是如此。俄遠東地區土地遼闊,約占俄全國總面積的1/3,但是,擁有豐富資源的該地區一直鮮有投資機遇。因此,近幾年,俄遠東地區、東西伯利亞地區的發展被提升為俄政府優先的戰略考量,成為俄引導國內外投資的主要方向之一。 2007年,俄政府制定針對遠東地區的經濟發展新戰略,欲通過“東進戰略”帶動該地區在運輸、能源、社會層面的整體發展。今年年初,普京總統稱遠東地區的發展是俄“最重要的地緣政治任務”,要求在未來10~15年中提高增長率,彌合與俄其他地區間的經濟差距。5月,俄新政府成立遠東發展部。此次峰會的主辦地符拉迪沃斯托克就是俄遠東地區近些年發展的一個亮點。

    針對峰會的舉辦,莫斯科國立國際關系學院東方學系教授謝爾蓋·盧賈寧(Sergey Luzyanin)表示:“今天的遠東地區將與俄同亞太地區的一體化息息相關,而此次峰會正是將這兩者的命運緊密相連起來。峰會將開啟今後幾年來俄遠東地區融入亞太這一進程的契機。” 

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