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墨西哥外長:世貿總幹事應輪到新興國家
                                                                           2013-04-04

  在各個新興經濟體或以“金磚五國”,或以“迷霧四國”之名於世界經濟蕭條大背景中崛起的當下,墨西哥外長何塞·安東尼奧·梅亞德接受《第一財經日報》記者專訪時表示,要小心使用這種時髦的首字母縮寫法,因為這並不代表這些國家之間真的有貿易或政治協議的關聯。

  第一財經日報:能否與我們分享一下對未來幾年中國與拉美,尤其是中國與墨西哥的雙邊經貿往來發展態勢的看法?

  何塞·安東尼奧·梅亞德:墨西哥是中國在拉美這一經濟強勁且增長潛力巨大的地區最重要的市場。去年我國從中國的進口額約為570 億美元,其中很大一部分是以資本或用於製造再供出口的終端產品的中間產品的形式進入的。墨西哥是在本地區開展業務以及向拉美和北美國家拓展的理想夥伴。墨西哥有著得天獨厚的地理位置優勢,並擁有獨一無二的自由貿易協定網絡,這使得我們能在去年實現分別為2878 億美元和287 億美元的對美國市場和對拉美市場出口。這其中的許多出口額是以自由貿易協定框架下的優惠條件實現的。

  由於墨西哥在國際貿易中的有利地位,包括其能夠以更優勢的條件進入自由貿易夥伴國的市場,其自身獨有的區位戰略優勢,穩定的宏觀經濟基礎以及不斷增長的國內市場,墨西哥對於有意在美洲大陸開展或拓展業務的中國企業而言,實在是一個理想的戰略性投資選擇。

  與此情形類似的,中國也已成為墨西哥的第三大出口市場。而預見到中國將在未來數十年間繼續保持這樣的發展勢頭,加強在中國市場,這一尚未被大多數墨西哥商人所了解的市場的地位是完全符合我們的利益的。當然,我們期待在未來的雙邊經貿和投資關係中。

  更好地發揮協同效應,以在中長期內使之達到更為平衡的狀態。

  日報:有人說2008 年的金融危機提升了新興經濟體的影響力,但我們尚不能清晰地預見未來將會發生什麼。您對新興力量在新的全球體係中的角色和地位有何看法?

  何塞·安東尼奧·梅亞德:墨西哥與中國在去年墨西哥擔任20 國集團主席國期間開展了對話戰略。我們同樣保持與集團內包括中國的其他成員國的定期磋商,以加強各成員間的政策協調,最終助力全球經濟的複蘇。

  日報:在迷霧四國(包括墨西哥、印尼、韓國、土耳其)這一繼金磚國家之後代表新興國家力量群體中,墨西哥的國內生產總值是最高的。但現在新興經濟體中的若幹國家也在遭遇發展速度減緩的問題。如何判斷這一趨勢?

  何塞·安東尼奧·梅亞德:我們應該小心使用這種時髦的首字母縮寫法。無論是金磚四國、迷霧四國,還是靈貓六國或金鑽十一國,它們雖然受到私營金融機構和媒體的青睞,但並不代表這些國家之間真的有貿易或政治協議的關聯。如果說這些來自四個不同的大洲、有著不同現狀的國家真的有什麼共通之處,那就是它們都是富有活力,並具有長遠發展的巨大潛力的經濟體。盡管國際環境艱難,但我們都樂於見到這樣的國家數量在不斷增加。毫無疑問,2009年全球金融危機背後的一個主要因素是,全球所有的主要經濟體都發生了嚴重的收支失衡。美國已經開始減少其經常賬戶赤字,而中國也在著手調整其盈餘,但他們仍有很長的道路要走。因此,我們可以有一個合理的推斷,由於此次的經濟調整過程,在未來的數年內世界經濟將呈現溫和增長的態勢。

  國際貿易和外國直接投資可以在提升全球市場的現狀方麵發揮重要作用。例如,消除貿易壁壘可以有效地使中國和其他金磚國家轉型為大容量的進口市場。正如當年中國加入世貿組織被企業界視為大力推動出口的發令槍一樣,大幅降低進口壁壘也將被企業界解讀為應對不斷高漲的國內消費需求和不斷增長的市場容量的重要信號。

  一些新興國家尚未完全向國際貿易張開懷抱。而墨西哥也許是世界上最開放的經濟體之一,外貿和投資的不斷擴大正是這個國家經濟增長戰略的關鍵要素。國際社會,尤其是海外投資者,開始關注到佩納·涅托總統自去年12 月執政以來即開始推進的改革,而這一改革將會對生產力和增值率施加持續積極的影響。我們不但將會施行新的勞動法和廣泛的教育改革,國會也已在3 月討論了電信業改革的議題。我們還預期今年內將進行影響深遠的財政體係改革和同樣重要的能源業改革。

  日報:說到世貿組織,您認為新的總幹事會來自新興國家嗎?我注意到墨西哥的候選人埃米尼奧·布蘭科先生剛剛訪問了中國,並且許諾如果當選將會任命一位來自中國的副總幹事,就如拉加德在國際貨幣基金組織中任命朱民為副總裁一樣。您對新興國家在構建新的國際金融架構中將會扮演的角色有什麼建議?

  何塞·安東尼奧·梅亞德:根據各個多邊組織的國際慣例,國際組織的領導席位普遍遵循依地理位置輪換的原則,這一原則是為了確保組織能夠代表所有成員的利益。世界貿易組織也不應有所例外。從這個意義上說,此次世貿組織的總幹事應當來自新興國家,尤其是來自拉丁美洲。

  我相信,如果布蘭科博士當選,他會考慮到地區代表性以及發達國家與發展中國家平衡的因素,尋找最優秀的人才來組建他的團隊。我也知道,布蘭科博士期待使副總幹事們發揮更為積極的作用,與日內瓦的常設機構有更密切的聯係,並更多地介入到談判事務中。

  新興國家在塑造一個全新的國際金融體係方麵還大有可為。一些國家,比如墨西哥,在國際金融危機的時局中依然成功地保持了經濟穩定。而正是布蘭科博士等人主導構想的在上世紀90 年代進行的經濟轉型和貿易自由化進程為現今我們的經濟增長奠定了堅實的基礎。

  墨西哥始終保持著它的貿易政策的延續性,即不斷鞏固其在地區內的聯係,並善加利用其擁有的自由貿易協定網絡(墨西哥與共計44 個國家簽訂有自由貿易協定)。我們一貫抵製保護主義的壓力,而我也的確認為我們已經取得了積極的成果。其他新興國家也可以考慮這一點。

  日報:墨西哥加入了由美國主推的旨在擴大其在亞洲話語權的跨太平洋夥伴關係協議,而這被一些觀察家視為不但將有損於另一個地區組織即亞太經合組織的發展,也將打壓中國的貿易利益。墨西哥同時作為這兩個地區組織的成員國,您對這兩個組織的理解是怎樣的?

  何塞·安東尼奧·梅亞德:墨西哥支持經濟和貿易自由化,這也是在過去的二十年間我們成為一個向全世界開放的經濟體的原因。

  墨西哥在亞太經合組織以及跨太平洋夥伴關係協議中的目標,都是在促進貿易和投資領域開放以及催生貿易和發展合作政策方麵有所貢獻。我們堅信,跨太平洋夥伴關係協議追求的目標與亞太經合組織的目標是高度兼容的,我們也相信它的存在並非是為了削弱或阻隔任何一個國家。無論是何種情況下,中國都可能從跨太平洋夥伴關係協議中獲益,而如果它是這一協議的合作夥伴的話,它可能獲益更多。

  日報:您認為在未來的四年間跨太平洋夥伴關係協議將會在亞太地區占據主導地位嗎?墨西哥又將如何平衡墨美關係和墨中關係?

  何塞·安東尼奧·梅亞德:有預測顯示,亞太地區將繼續作為全球最具活力的地區,取得比其他地區更高的經濟增長。這就是我們致力於通過更緊密的雙邊交往和參與亞太經合組織來加強與亞太地區國家聯係的原因。我不認為跨太平洋夥伴關係協議將會取代我們現有的經濟結構,它恰恰是一個很好的補充。

  誠然,我們與美國的關係是極為重要的,它是我們最大的貿易夥伴和對墨投資最大的來源地。但是我們也意識到有必要使我們的經貿關係更多元化,這就是為什麼我剛才把我們與亞洲的關係描述得如此重要的原因。同樣的,我之前也提到過,不但在中美之間,而且在中國與拉美之間,墨西哥都可以是一個能很好發揮協同作用的支點和平台。

  日報:秘魯和哥斯達黎加已經與中國簽訂了自由貿易協定,您認為墨中之間簽訂這樣的協定的可能性有多少?

  何塞·安東尼奧·梅亞德:我們認為,首先,我們必須創造條件,使兩國在雙邊層麵進一步確定所存在的機遇和互補性,從而實現一種更為平衡的貿易和投資關係。充分發掘這樣的機會,將有助於墨西哥和中國為未來構建更高層次的可持續發展的關係。

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