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世行力挺全球營商環境報告排名
2013-10-30

   世界銀行表示,其對於全球各國營商環境的評分在過去十年來促進了監管方面數以千計的改革,反駁認為這種評分起到非難而非激勵作用的說法。

  世行在最新版營商環境報告中指出,過去一年來營商環境改進最大的國家是烏克蘭,盧旺達是2005年以來改進最大的國家。新加坡連續第八年位列全球榜單第一名,其後是香港、新西蘭和美國。

  報告對189個國家進行評估並排名,評估依據的10個標准中包括比如開辦企業和納稅的容易程度等。自2003年推出該報告以來,這一排名對於渴望吸引民營企業的政府有著很重的份量。

  世行表示,實際上,在自2003年以來所追蹤的2,100處監管改革中,約有四分之一是受到這份營商環境報告的啟示或建議。

  但一些政府和監管機構認為,這一排名具有誤導性和主觀性,過於關注為企業減少繁文縟節,但要犧牲員工利益。

  中國等國家也曾抱怨排名不公平地汙蔑了快速增長的開發中經濟體。中國在最新報告中排名第96。

  “‘全球營商環境報告’不是要減少監管,而是要改善監管。”世行在報告中稱。例如,如果國家降低對投資者保護,排名就會降低。

  但世界銀行也指出,應以更廣泛的視角來看待排名,考慮各國對企業監管采取了多少改善,而不應視為代表每個會影響經濟增長領域的因素。

  整體排名反映了一個國家與其他國家的相對情況,但或無法完全掌握那個國家為減少官僚式繁文縟節所采取的確切行動多寡。排名也無法顯示不同指標間的巨大差異。

  例如,愛沙尼亞整體排名22,但在投資者保護一項卻排到68位,而跨境貿易則高居第七名。

  “我只希望強調...我們刻意采取的這份努力是為降低排名的重要性,而促成整體改善的舉措。”世行全球指標主管AugustoLopez-Claros告訴記者。

  但他表示世行最後還是決定保留整體排名,因那有助激發各國朝全球最佳的前景努力,趕上新加坡、新西蘭和丹麥的監管水平。

  “世界銀行決定繼續發布排名,因全球對此的支持確實排山倒海。”他說。

  世行還指出,研究顯示商業監管和一個社會的整體措施相關。監管綁手綁腳可能抑制經濟增長和企業精神;與此同時,企業改革則經常伴隨其他的改革,如法律規定和控制腐敗的手段。

  “數據顯示經濟體...可能更廣泛地對監管進行改革,而非僅止於針對商業監管。”報告稱。


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