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歐洲議會“威脅”否決歐美自貿協議

                                                                           2014-02-15

  
      歐洲議會通過的一份決議稱,如果歐盟公民的數據隱私權利沒有得到完全的尊重,那麼歐洲議會應當否決歐美跨大西洋自由貿易協議(TTIP)。這項決議還說,數據保護規則不應包含在自貿協議中,而應單獨列出來進行談判。

  這是去年美國國家安全局(NSA)監控醜聞“棱鏡門”爆發後,歐洲議會就此問題發出的最強音。這份決議是歐洲議會對NSA事件調查半年後的最終質詢報告。歐洲議會民權委員會當天以33票贊成、7票反對和17票棄權,通過了此份報告。

  報告執筆人、民權委員會英國籍議員克勞德·莫瑞斯(Claude Moraes)在投票後說:“針對斯諾登所指控的NSA間諜行為,我們現在首次有了全面的調查結論和未來的行動計劃。我希望這能夠得到整個議會的支持,以及下一屆議會的授權。”

  民權委員會還要求歐委會“立即停止”美歐之間一項自願參加的數據保護協議“安全港灣”。這份協議是對美國公司傳輸歐盟公民個人數據做出的規定,而歐洲議會認為其中的監管很不到位。委員會還要求停止歐美恐怖分子資金追蹤的數據交換協議(TFTP),直到美國將間諜指控全部解釋清楚。

  民權委員會也對歐委會的新行動感到高興。歐委會計劃在今年春天與美國達成數據保護的框架協議。議會要求這份協議必須保護保證歐盟公民的司法救濟權利。

  “民權委員會的調查處在一個關鍵時刻。”莫瑞斯補充說。今年是歐盟大選年。5月,歐洲議會將進行換屆選舉;之後,歐盟委員會也將隨之換人。

  同時,歐美自貿協議一直受到“棱鏡門”的影響。目前談判正進入調整階段,雙方貿易談判問題的最高負責人將在一周後會面,評估進展。歐洲議會此時發聲“秀肌肉”,可能會給歐美TTIP談判增添新的變數。

  民權委員會發言人娜塔莉亞·達席爾瓦(Natalia Dasilva)對21世紀經濟報道記者說,歐洲議會的這項決議認為,只要美國大規模的監聽活動以及對歐盟機構和外交代表處的間諜行為沒有完全停止,TTIP就可能處於危險之中。至今,在行政和司法上,對歐盟公民數據隱私權利的解決方案尚未就位。

  娜塔莉亞解釋說,除非美國完全尊重歐盟憲章中對公民基本權利的尊重,那麼議會應當不會給TTIP亮綠燈。

  歐洲議會民權委員會在去年7月開啟了對“棱鏡門”的調查程序。議會主席馬丁·舒爾茨(Martin Schulz)當時做出正式表態說:如果(NSA監聽監控)事情屬實,將嚴重影響美歐關系。

  調查啟動至今6個月中,歐洲議會展開了超過15次聽證會,聽證對象包括歐盟機構、成員國議會、美國國會、IT公司和記者等。

  “棱鏡門”泄密者、NSA前雇員斯諾登(Edward Snowden)在給歐洲議會的聲明中說,監聽行為威脅到了我們這個時代最重要的人權。首先報道NSA監聽醜聞的英國《衛報》記者格林瓦爾德(Glenn Greenwald)對歐洲議會說,大多數政府都會受益於斯諾登的選擇。

  在聽證中,一位前NSA的高級官員、兩位前NSA雇員和一位前英國情報部門軍情五處(MI5)的官員說,他們難以相信,美國會用“斯塔西指導手冊”(斯塔西,即東德時期的秘密警察)來進行大規模的秘密監聽行為。

  美國國會議員、犯罪恐怖主義和國土安全委員會主席吉姆·薩森布瑞納(Jim Sensenbrenner)也在歐洲議會的聽證中說,NSA的權力濫用是在國會授權之外進行的。“我希望我們學到了經驗教訓。”薩森布瑞納說。

 

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