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經合組織下調全球經濟增長目標 复蘇多風險

                                                                           2014-05-08

 


  經合組織(OECD)发布春季經濟展望報告(簡稱“報告”),報告認為,全球經濟繼續溫和复蘇,但复蘇勢頭不及去年11月的預期,世界經濟仍面臨突出的風險。報告將全球經濟增長率從去年11月份預期的3.6%下調到3.4%,維持明年經濟增長預期為3.9%。

  下調全球經濟增長預期

  報告下調了全球經濟增長預期。報告稱,全球經濟增長率從去年11月份預期的3.6%下調到3.4%,維持明年經濟增長預期為3.9%。經合組織34個成員國今明兩年的經濟增長預期分別為2.2%和2.8%。報告還稱,今年全球經濟和貿易將呈現溫和擴張。

  報告下調了美國、日本、中國和俄羅斯等國的經濟增長預期,上調了歐元區、英國的經濟增長率。報告預計,美國今年的經濟增長率為2.6%,低於去年預計的2.9%,明年增長率為3.5%。歐元區今年的增長率為1.2%,比去年同期有所上調,明年的經濟增長預期為1.7%。在歐洲,意大利、法國的經濟增長率均有一個百分點的下調,但英國的增長率從去年預期的2.4%上調到了3.2%,而希臘經濟今年仍將萎縮0.3%,明年則將出現增長。日本經濟今明兩年的增長率預期均為1.2%,比去年預期有所下調。

  報告認為,由於美國逐漸退出QE,全球金融信貸環境收緊,新興經濟體的增長也將十分溫和。金磚國家預計今年經濟增長率為5.3%,明年將提高為5.7%。中國的經濟增長率仍將是新興經濟體中最快的,但是,中國經濟增長預期被輕微下調,今年增長將放慢到7.4%,而明年的增長率為7.3%,比去年11月展望報告分別下調0.8%及0.2%;而通貨膨脹率及消費者價格指數將於2015年分別小幅升至3.0%。

  受到出口和內需的提振,東歐國家中波蘭和捷克的經濟增長率都有所提高,但是俄羅斯成為例外。報告中對經濟前景調整最大的是俄羅斯,由於烏克蘭危機造成資本流出和投資減少,带來經濟下行風險,報告將俄羅斯的經濟增長預期幾乎下調了五分之四。報告認為,危機使得俄羅斯去年剛剛獲得的溫和复蘇出現停滯,今年該國的經濟增長率將僅為0.5%,而之前預期為2.3%。去年俄羅斯經濟增長了1.3%。

  就在上周,國際貨币基金組織認為俄羅斯已經處於衰退中,並將2014年該國經濟增長的預期從1.3%下調到0.2%。

  經合組織還建議俄羅斯臨時放松財政規定,允許政府增加開支。經合組織稱,非石油收入低於計劃正在考驗中期框架下的赤字上限。俄羅斯應該利用弱勢盧布带來的較高石油收入來避免開支的減少並且為經濟活動提供融資支持。而一旦經濟好轉,這種政策就應該停止。

  經濟复蘇面臨多重風險

  報告認為,全球經濟复蘇中仍面對多重突出的風險因素。經合組織警告說,收緊的信貸和供應瓶頸正在威脅新興經濟體的增長,這也是一個可能影響全球复蘇進程的風險,而歐元區不斷回落的通貨膨脹率是另一個值得擔憂的因素。中國銀行體系的脆弱程度也造成不確定性。一些國家金融缺陷的相互影響以及美國貨币政策回歸正常化的前景都是風險可能產生的領域。烏克蘭問題也加大了地緣政治風險。

  報告認為,全球高失業率問題有所改善但仍將持續,預計到明年年底,經合組織成員國的失業人口將高達4400萬人,比危機前增加1125萬人,而全球的失業率下降幅度將很小。

  美國經濟增長受到企業利潤強勁、家庭去杠杆、就業增長支持消費需求的支撐,但經濟增長也仍面臨多重風險,如果企業增長預期不穩,投資反彈將弱於預期。

  經合組織秘書長古里亞表示,政策制定者、銀行和跨國企業的自我陶醉,是今年全球經濟的一大風險,這些人認為全球金融風險已經被甩在了身後,而事實上,危機所遺留的危害仍未消除,經濟增長緩慢而疲弱。他還警告烏克蘭危機正在沖擊全球經濟和政治信心。

  各國應加強政策儲備

  報告認為,要使全球經濟复蘇更為強勁,需要采取一系列政策措施。

  報告預計,2015年通貨膨脹率將上升到近2%的水平。而伴隨著通脹接近目標,寬松貨币政策應該被積極地撤回。與此同時,財政整頓仍應堅持。報告認為,主要成員國的貨币政策應與失業率和政府債務居高不下、通脹率低於目標的經濟環境相適應。他還呼籲歐洲央行應該下決心提高通脹水平,並在需要的時候准備采取非常規刺激手段,他還認為歐洲央行應該將利率削減至零附近,並維持相當時間。日本的資產購買計劃應該繼續。美國則應在今年退出量化寬松,並從明年開始加息。

  報告還稱,歐洲的金融體系仍然脆弱,歐元區要努力完成銀行業聯盟的建設,保持進一步改革的動力。對於歐元區銀行的綜合評估應該為其提供可靠的資本需求估計,並配上靈活的重組,甚至清算。

  報告說,結構性改革有利於增加經濟彈性和包容性,使經濟增長和就業前景更為強勁,緩解外部不平衡和長期財政負擔。不過,該組織認為,由於機構信用遭到損害,政府、企業和跨國組織的改革要想取得改革成功更為困難。

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