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“亞投行”將促進地區繁榮並惠及全球

                                                                           2014-05-13

 

  中國倡議籌建的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)將於明年成立,包括韓國在內的15個國家將參與,但日本和印度不在其中。亞洲基礎設施投資銀行最初的資本金將達到500億美元,約為亞洲開发銀行的三分之一。

  去年10月,中國國家主席習近平提出了籌建亞洲基礎設施投資銀行的倡議,得到了積極的響應。中國提出這項建議是基於推動整個地區進一步融合與繁榮的願望。一方面,中國擁有巨大的外匯儲備與過剩資本,另一方面,包括東南亞與南亞在內的地區成為令人矚目的新興市場,但他們大多缺乏完善的基礎設施,這阻礙了國家的发展。中國具有資本和技術的雙重優勢,通過AIIB這種金融機制,可以為該地區基礎設施建設提供融資服務,提升各國經濟发展的基礎,推動地區一體化進程與持續的繁榮。

  對於中國而言,建立這種地區性的金融機構可以加強金融在外交中的戰略地位,同時有利於推動人民币國際化的進程,並加快地區的經濟融合。這是一項共贏的安排,隨著美聯儲加速退出QE,一些國家迫切需要廉價的融資並通過國家投資拉動經濟增長,在這種背景下,AIIB成立的速度可能加快。

  中國正努力推動在不同的多邊組織或區域性組織內部建立合作性開发銀行,比如金磚國家已經為建立“金磚國家发展銀行”初步達成協議,有可能在7月召開峰會時宣布決定。此外,上海合作組織開发銀行也在推動之中。

  已經躍升為全球第二大經濟體的中國,對外部市場以及資源、能源的依賴度越來越高,鑒於已經擁有巨額的外匯儲備,通過建立新的金融機制有利於確保中國市場的開拓與資源的安全,並发揮更大的國際影響力。這種行動繞開了美國主導的布雷頓森林全球體系,但這並非是中國最初的目的。因為當中國經濟規模越來越大後,发達國家並沒有給予中國在布雷頓森林體系中相應的发言權,世界銀行依然由美國人領導,IMF由歐洲人主持,即使亞洲開发銀行也是日本人控制。在G20的框架內,新興市場國家要求改革IMF份額治理,但遭到了美國國會的反對。

  因此,中國的倡議迎合了新興市場國家的需求。經曆亞洲金融危機以及次貸危機後,发展中國家发現,當自己陷入危機而求助於IMF時,常常需要答應該組織特別苛刻的條件;而當发達國家陷入危機而給予援助時,IMF的原則都“不翼而飛”。发展中國家很清楚這些組織實行雙重標准,表面上推動“華盛頓共識”,但私底下是為了利益。

  現在,新興市場國家面臨資本流出的風險,為穩定與发展經濟需要大量資金,因此,不管是對布雷頓森林體系的失望,還是現實經濟的需要,中國提出建立合作開发銀行的建議得到了大部分國家的支持。盡管仍然有一些國家對中國在這些銀行中過多的份額感到憂慮,但中國並不打算主導,中國的份額只是經濟規模與能力所決定。

  发達國家應該歡迎這些開发銀行的成立,畢竟布雷頓森林體系不能滿足越來越多的新興市場國家融資需求,新的銀行將促進這些國家和地區的繁榮進步,並惠及全球。发達國家也應該反省自身的金融霸權,如果不能公平的分享權利,那麼這種霸權衰落是不可避免的。

 

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