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全球智庫前瞻:2015,世界將走向何方

                                                                           2015-01-03

 


  當今世界,波譎雲詭,熱點不斷。告別2014,迎來2015。新的一年,世界形勢總體趨勢如何?大國及主要經濟體關係如何調整?烏克蘭、敘利亞等熱點問題會否出現突破?中國、美國、俄羅斯、埃及、肯尼亞等智庫專家學者近日接受媒體採訪,為未來世界形勢把脈。

  中美保持強有力經濟關係

  據中新社報道,大國關係無疑對新一年世界局勢產生重大影響,中、俄、美、歐彼此關係無疑仍是世界焦點。

  華盛頓智庫凱托學會防務與外交問題專家泰德.卡彭特表示,美中彼此不能完全互信,但仍會保持強有力的經濟關係,會努力在安全領域確定合作範圍並加強合作。此外,他認為美俄關係現狀極其糟糕,甚至可能惡化。他說,美俄關係已滑向第二次「冷戰」並非誇大之詞。美歐當前總體而言屬合作關係,但匈牙利等國明顯不滿美國對俄羅斯的強硬政策,這可能導致西方國家內部分歧增大。烏克蘭危機看不到起色,烏政府將致力於以激化與俄對立來走出目前的社會問題僵局,俄羅斯將被當作替罪羊。在烏問題上,美俄言辭亦將越來越激烈。

  中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員李東燕認為,中俄關係有望再上一層樓,在政治、經濟及軍事方面兩國有更多利益交匯,具有相互借助、擴大合作的需求。與美俄關係相比,中美關係具有更多積極、樂觀的一面。在2014年外交成果基礎之上,中國與歐洲、新興經濟體國家及發展中國家的合作有繼續擴大的前景。

  烏克蘭危機或持續兩三年

  在新的一年,俄烏關係將繼續成為歐洲最棘手的問題。卡內基歐洲研究中心主任揚.特紹表示,歐盟已將贏得這場地緣政治角力的勝券押在了力促烏克蘭政府的改革上。達到這一目標需要28個歐盟成員國同心戮力做好長期付出大量金錢、扛住俄羅斯壓力的準備。這一任務非常艱巨。目前來看歐盟保持了一致性,但德國在其中的堅定主導作用能維持多久尚未可知。在歐美進行的「跨大西洋貿易與投資夥伴協議」(TTIP)談判問題上,歐盟委員會強力支持,但並非所有成員國都熱衷於此,反對聲音也頗具聲勢。

  俄羅斯國際政治鑒定研究所所長明琴科稱,烏克蘭危機至少還要持續兩到三年。烏國內社會不滿正在積聚,政府無法解決這些問題。由於烏社會高度軍事化,存在很多不受政府控制的準軍事組織,國內戰爭形勢嚴峻。各地區可能因內部問題發生衝突,經濟崩潰不可避免,而隨後到來的將是社會動蕩,烏國內矛盾已非民族問題,癥結在於社會問題。

  目前國際局勢不穩定,新的一年勢必將面臨更多地區衝突。其中,最嚴峻挑戰來自極端組織「伊斯蘭國」。明琴科表示,這一組織正向俄羅斯、中亞、歐洲及美國蔓延。解決這一問題需各國共同努力。美軍撤出阿富汗將給中亞地區造成潛在壓力。正如俄總統普京所說,集體安全條約組織必須擴大在阿富汗問題上的協作。上合組織應更積極參與解決阿富汗問題。

  剷除「伊斯蘭國」任重道遠

  在打擊「伊斯蘭國」問題上,美國總統奧巴馬已決意不讓美國再次被拖入另一場耗費萬億美元的「社會科學試驗」中。美國華盛頓智庫伍德羅.威爾遜國際學者中心副主席阿倫.戴維.米勒指,大規模部署地面部隊或提供數十億美元援助是奧巴馬任期內不能逾越的兩道「紅線」。

  埃及馬克迪斯政治研究中心主管薩米爾.卡達指,受「伊斯蘭國」牽制,美國力量將在一定程度上重回中東,其亞太再平衡戰略將不可避免地受到影響。他說,恐怖主義仍是中東面臨的主要威脅,美國及其盟國對「伊斯蘭國」的打擊不可能將其根除,反恐任重道遠。埃及和突尼斯完成了「民主過渡」,中東國家2015年有望增強自身獨立性,人民將在政治生活中扮演重要角色。巴以、敘利亞等問題還將處於僵局狀態,但利比亞問題有望在周邊國家斡旋下取得突破,實現全國和解。

  產油國將減輕「石油依賴」

  2014年年末,國際油價大跌讓全球多個國家吃盡苦頭。對此,薩米爾.卡達說,這將促使中東產油國努力尋找新的經濟支柱,減輕對石油依賴。俄羅斯深陷經濟困境,對中東影響力將被削弱。

  肯尼亞內羅畢大學世界經濟系高級講師格里什.伊基阿卡表示,預計美國和歐洲國家經濟繼續增長,但增長率低於大多數發展中國家。西方對俄經濟制裁及油價不斷下跌將對俄羅斯經濟造成不利影響。非洲經濟仍將繼續快速增長。儘管西非地區2014年爆發了依波拉疫情,非洲仍將是外商直接投資的首選地區之一。

  維持大國制衡與基本和平

  總結預測,李東燕認為,2015年國際形勢仍會維持一種大國相互平衡下的總體穩定以及動蕩中的基本和平狀況。大國關係無疑仍會有對抗與制衡導致的緊張,但各方都會保持克制,尋求避免重回冷戰的緩和與合作。美西與俄羅斯的關係因烏克蘭問題惡化,北約國家合作也因此加強,歐美盟友關係得到鞏固。

  李東燕表示,從全球和地區熱點看,分布在非洲、中東地區的衝突仍未平息,政治動蕩和恐怖活動都處在活躍期。加強在國際反恐、千年發展目標、維和、氣候變化等領域的合作,將受到國際社會關注。世界各國有望藉聯合國成立70周年之際,推動在這些領域的合作取得進展。

  另外,中國國際問題研究院副院長阮宗澤昨於官媒發文指,和平與發展仍將是世界聚焦的兩大主題,世界大勢不會變。他表示,2015年,世界將繼續受到烏克蘭危機、美國亞太再平衡等地緣政治碰撞的困擾,並與「伊斯蘭國」恐怖威脅、油價等大宗商品價格的波動等相疊加,國際形勢演化將呈現日趨複雜多變的特質。在此情形下,如何增強憂患意識,趨利避害並善加引導,將是對中國外交應變能力的考驗。

 

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