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亞投行有望再擴容 美國面臨選擇

                                                                           2015-03-19

 

 

  [“英國的加入會帶動更多西方大國加入亞投行,有利于改善亞投行的治理結構。”]

  在3月31日截止日期逼近之際,究竟還將會有多少國家加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)?此前一直勸阻其盟友加入的美國會否最終“入夥”?

  昨日,《首爾經濟日報》報道稱,韓國已經決定加入中國牽頭的亞投行。不過,隨後韓聯社援引韓國青瓦臺官員的話否認稱,韓國仍在研究,尚未決定。一旦韓國確認加入,有意成為亞投行創始國的國家將增加至32個。

  亞投行有望再次擴容

  盡管韓國官方否認了加入亞投行的消息,但隨著最後大限逼近,希望加入的國家有望陸續表態。

  3月12日,英國成為首個宣布加入亞投行的西方國家;此後歐洲多國便接踵而至。17日,德國、法國、意大利均宣布表示願意加入亞投行,由此,G7國家已有四國宣布加入亞投行。當前,曾表示加入意願的韓國和澳大利亞尚在搖擺之中。

  3月13日,韓國企劃財政部副部長周亨煥表示,韓國正在考慮是否需要加入亞投行;3月16日,澳大利亞外交部長畢曉普更是表示,澳大利亞“相當有興趣”加入亞投行。

  其實,韓國、澳大利亞與中國在各方面的互動已經相當密切。去年12月1日,中韓兩國銀行間的韓元對人民幣(6.2029, -0.0265, -0.43%)直接交易正式啟動;今年2月25日,于2012年5月啟動的中韓自貿區談判全部完成,並將在今年上半年正式簽署協議作為目標。中韓自貿協定是中國迄今為止涉及國別貿易額最大、領域范圍最為全面的自貿協定。

  就澳大利亞而言,中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英在接受《第一財經日報》專訪時表示:“澳大利亞和中國的關系可謂唇亡齒寒,尤其是中國大量購買澳大利亞的煤炭、鐵礦石等大宗商品。”

  中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員李巍此前告訴《第一財經日報》記者稱:“英國的加入會帶動更多西方大國加入亞投行,有利于改善亞投行的治理結構。中國應該歡迎西方國家加入,如果美國有意願,美國也可以加入。”

  美國面臨三大選項

  當前,主流觀點認為美國對于亞投行心存戒備甚至是敵意,但客觀而言,鑒于其自身利益的考慮,美國是否可能最終加入亞投行?

  美國外交關系委員會亞洲研究主任易明(ElizabethC.Economy)最新撰文指出,隨著英國的“倒戈”,當前美國面臨三大選項。

  第一個選項就是繼續遊說其盟友放棄加入亞投行的行為,直至該行的治理流程完全確定。此前,日本政府官員和美國官員曾在多個場合表示出對亞投行治理結構等的擔憂。3月17日,日本官房長官菅義偉在記者會上表示,日本對加入亞投行持慎重態度,並質疑亞投行是否能夠秉持“公正的治理結構”。

  “這一選項顯然失去了價值。美國原本便在相關區域內具有極大影響力,如果繼續耗費政治資本來勸阻其他國家加入,這對美國國家形象不利,反而會顯得在示弱。”易明指出。

  第二個選項即美國加入亞投行。不少中外專家認為這是一味良方,首先,美國可在亞投行擁有一個席位,這有利于完善亞投行的治理實踐;加入亞投行也能夠保證美國企業擁有公平的機會來爭取亞投行的基建投融資項目。盡管美國加入後無法避免妥協這一事實,但畢竟體現了其對亞投行填補亞洲基建缺口能力的肯定,美國至少能夠挽回部分顏面,也能盡快和澳大利亞、日本、韓國等在加入原則上展開進一步協調。

  第三個選項,美國無限擱置亞投行問題,同時不對其他任何希望加入的國家施壓,並讓亞投行自主沉浮。

  當前,世界銀行[微博]和亞開行無法滿足目前全球的基建需求,且二者主要致力于全球和區域范圍內的減貧工作,而亞投行則是主要投資基礎設施,為亞洲經濟社會發展提供支持。

 

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