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歐盟訴俄氣壟斷 希臘或趁亂籌錢

                                                                           2015-04-24

 

 

  權衡一年多之久,歐盟委員會在當地時間4月23日正式對俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom,下稱“俄氣”)發起反壟斷控告,指控其非法濫用歐洲天然氣市場的主導地位,這一指控有可能遭致高達100億歐元的罰單。

  俄羅斯外長拉夫羅夫第一時間回應,該指控“不可接受”,歐盟委員會沒有尊重俄羅斯與歐盟曾經簽訂協議中的法律條款。拉夫羅夫指的是俄羅斯和歐盟在1997年所簽訂的一項合作協議。

  俄氣則發聲明表示,歐盟法律監管部門對該公司沒有法律管轄權。與此同時,俄氣加快了其經土耳其輸氣管道“藍溪”的戰略部署:俄氣首席執行官阿列克謝·米勒在希臘同希臘總理齊普拉斯進行了有“建設性”的談判,並希望雙方能盡快就上述天然氣管道達成協議,將俄羅斯天然氣通過希臘輸入歐洲。

  歐俄天然氣“交火”

  早在2012年,歐盟委員會就針對俄氣開展了反壟斷調查,並且在2014年做出了調查結果。然而由于地緣政治原因,歐盟委員會推遲了發布該調查報告日期,生怕觸怒俄羅斯,做出切斷其對歐洲天然氣供給的行為。

  歐盟國家使用的天然氣中約1/3都依賴俄羅斯的供給。在中東歐國家中,這一比例更顯著,甚至一些中東歐國家的天然氣進口中一半來自俄羅斯。

  當地時間周三,歐盟委員會宣布調查結論,認定俄氣在中東歐八國(保加利亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和斯洛伐克)的天然氣市場上存在壟斷行為,“人為”阻礙跨國競爭。

  具體而言,歐盟指控俄氣違反了歐盟的單一市場原則,禁止歐盟國家之間對天然氣進行轉售,因此使俄氣可以對歐盟國家進行不公平的價格收費。歐盟主管反壟斷的競爭委員韋斯塔格(Vestager)表示,這些“人為的障礙阻止了天然氣從一個中東歐國家流向另一個,阻礙了跨國競爭”。

  俄羅斯則迅速反擊,認為這一指控是“無法接受的”。拉夫羅夫並表示,俄羅斯和歐盟在1999年簽署的夥伴關系合作協議中就表明“當事方不得采取會導致企業經營狀況惡化的行動”。

  俄氣表示,歐盟此次反壟斷指控,首先毫無根據,其次,也不在歐盟反壟斷法的管理范圍之內:俄氣作為俄羅斯的商業實體,解決這一反壟斷案也應該是“國家對國家”。

  希臘欲借“藍溪”項目翻身

  在取消了途經烏克蘭的450億美元歐洲天然氣管線南線計劃之後,俄氣漸漸加緊建設其途經土耳其的“藍溪”管道。該項目預計在2019年投入使用,目前俄土雙方正就最後協議進行談判。

  這條計劃中的海底輸氣管線可以從俄羅斯內經黑海海底至土耳其,年均輸氣量預計達到630億立方米。而與土耳其交界的希臘是俄羅斯天然氣繞道進入歐洲並向意大利等南歐國家提供供應的關鍵一環。

  希臘新政府對成為該天然氣輸送樞紐抱有強烈興趣。在歐盟宣布對俄氣進行反壟斷調查期間,米勒恰好在希臘訪問。米勒在訪問結束後的記者發布會上表示,希臘政府支持這個天然氣過境基礎設施項目,而且俄羅斯可以吸引20億歐元的融資來建設該項目。

  目前有一種猜測是,現金流即將枯竭的希臘政府希望得到俄羅斯一筆可觀的預付費用。不過歐元集團主席迪塞爾布洛姆(JeroenDijsselbloem)對此潑了冷水。他表示,這個交易不會給希臘帶來巨大的預付收入,並敦促希臘認真、嚴肅地對待其承諾的改革計劃。

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