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印度大幅放寬外國直接投資限制

                                                                           2016-06-25

 

 


   印度總理莫迪20日公布一系列放寬印度外商直接投資(FDI)限制的政策措施,為許多跨國企業打開了進入印度市場的大門。


  中國制造業品牌企業海爾、格力、小米、三一重工、華為、中興等都在加快布局印度市場,逐漸開發當地生產、當地銷售,像阿里巴巴、螞蟻金服這樣的互聯網企業、新金融企業也在加快進入印度市場。
 
  海爾集團電器產業有限公司副總裁、南亞區域總監宋玉軍告訴《第一財經日報》:“南亞是未來十年全球經濟發展的領跑者。”海爾進入印度已經有12年的時間,宋玉軍負責海爾集團在巴基斯坦、印度的整體運營。22日,印度海爾工業園二期動工。
 
  從49%到100%
 
  根據新公布的放寬限制政策,在航空和國防領域,外國投資對境內公司的持股從原來49%的限額放寬至100%,另外免除了外國軍火制造企業必須貢獻國家先進技術的條件。而在醫藥方面,新制度允許外國企業無須經政府批準即可購買現有印度制藥公司最高達74%的股份。
 
  在零售業,單一品牌零售商在進入印度市場頭3年不受“商品價值30%或以上必須源自印度境內供應商”的條件限制,而前沿高新技術產品的豁免期可另外再延長5年。在原制度下,外資持股超過51%的單一品牌零售商受上述采購規范限制。該規定阻礙了像蘋果公司和宜家這樣生產鏈遍布全球的跨國企業進入印度市場。
 
  長久以來,印度國內外一直有聲音抱怨在印度經商困難,大大阻礙外資進入和本國經濟發展。
 
  印度商業部在新聞發布會上表示將會邀請蘋果公司在印度開設分部。蘋果公司執行長庫克上月到訪印度,在和總理莫迪的會面中他表達了公司希望在印度開設分店的意向,並希望能得到采購規范的豁免權。
 
  在本周二聯合國貿易和發展會議最新發布的《2016世界投資報告》顯示,印度2015年外商投資達440億美元,吸收外資規模全球排第十位,而在最具吸引地的投資目的地中則排第六位。
 
  這一數字較兩年前上屆政府任期結束時的360億美元水平有很大提高,接近2008年的頂峰水平。但相比之下,仍遠低于中國同期的1356億美元。
 
  1000億美元支持印度制造
 
  聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會首席經濟學家庫馬爾(Nagesh Kumar)表示,盡管目前全球外商直接投資的數額出現下降趨勢,印度2015年表現良好,全年獲得440億美元外商投資,較前年增長28%。在新政策下,2016年印度FDI有望進一步增加至600億美元。
 
  空客印度公司總裁博賽(Pierrede Bausset)認為,新政策將提升印度的競爭力,吸引更多外國直接投資。他說,“這將創造更多的就業機會,對印度的工業發展十分有利”。
 
  但是前國防部部長安東尼(A.K. Antony)卻對國防領域對外國投資的開放表示擔憂,表示有可能威脅印度的國家安全以及外交政策的獨立性。“百分之百對外國直接投資開放意味著將國防交到北約和美國制造商的手中”,他要求政府撤回這一決定。
 
  然而對莫迪政府而言,開放市場是其促進國防工業“印度制造”的關鍵一步。在吸引外國制造商進入印度市場的同時,政府計劃撥款1000億美元在未來10年支持本國制造的商品,從而提高印度國防工業的技術水平。目前印度的國防工業主要由國企支撐,但由于技術限制產品質量不盡人意,使印度不得不依賴外國進口。
 
  此外,100% 的持股許可也將適用于食品生產、有線電視網絡、衛星通訊等行業。目前,印度政府仍在討論是否放寬電子商務相關產業的外國直接投資限制。
 
  有分析認為,莫迪在2014年選舉時便承諾擴大市場自由化,但在上臺後遲遲未推出相應政策。滯後的改革步伐使他決心和能力受到質疑。而這次大規模放寬外商直接投資的系列措施正是給印度經濟轉型發展的一劑強心劑,預示莫迪政府未來將進一步促進市場自由化。市場期望莫迪能爭取在7月舉行的議會會議中通過全國統一商品服務稅的法案,以取代各邦自定的稅率,從而使企業經營在全國范圍內更加自由通暢。

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