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特朗普擬徵鋼鐵稅 FT:必傷盟友

                                                                           2017-07-04

  
   


      特朗普及其部分高級顧問擬對進口鋼鐵產品徵收關稅,稅率可能達到20%;徵收範圍可能擴大至其他進口產品,如鋁、紙、半導體以及洗衣機等設備。但內閣成員中,只有商務部長羅斯支持這一行為。特朗普尚未作出最終決定,他亦有可能采取相對溫和的方案,如因國家而異、因鋼鐵種類而異的施政,或是擴大對目標國的出口。

  調查報告料G20峰會後發布

  羅斯此前稱,特朗普政府會於6月底公布有關進口鋼鐵和鋁產品「232調查」結果的報告。但這一報告尚未發布,預計將延遲到本周末G20峰會結束之後。這一關於進口鋼鐵和鋁產品是否威脅和損害美國國家安全的調查,由美國商務部於今年4月下旬啟動。自1995年世貿組織成立以來,美國政府僅啟動過兩次「232調查」,分別在1999年與2001年,當時美國商務部均未建議總統采取制裁措施對進口作出調整。

  如果商務部向美總統提交報告確定進口威脅美國國家安全,總統將有90天時間來決定是否動用《1962年貿易擴展法》第232條款強制授權,對產品進口作出調整或采取其他的非貿易相關措施。

  經濟上荒謬政治上具毀滅性

  英國《金融時報》昨日的社評稱,特朗普政府想以國家安全為由阻止鋼鐵進口,中國無疑是其主要目標。但美國的北約盟友卻對此限令發出警告。如果特朗普政府重視維持與盟國之間的開放貿易和良好關系,那就應該徹底放棄其計劃。假借國家安全的名義對原材料進口加以全面限制,在經濟上是荒謬的,在政治上則具有毀滅性。

  常規的貿易保護工具,如針對被認為定價不公平或得到國家補貼的進口商品實施的反傾銷與反補貼關稅,多數情況下不過是延緩了受影響行業的衰落速度。盡管1947年WTO創始條約還寫入了一項國家安全例外規定,但該規定很少被用到。因為國家安全的概念是模糊的,也因為譴責另一個國家在其自身安全上危言聳聽從政治上來說具有爆炸性,這樣的舉動更有可能引發報復而非調解。

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