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不想要關稅就接受進口配額

                                                                           2018-04-30

 

     [摘要]5月1日是美國對歐盟等貿易夥伴臨時豁免鋼鋁關稅的截止期。羅斯稱,美國希望歐盟降低汽車關稅,希望降低中國的貿易壁壘。他談到中國時說,高科技產業肯定會是談判重點。

  不是關稅就是進口配額,特朗普政府正在施壓貿易夥伴。

  據彭博社報道,美國商務部長羅斯表示,已經要求各國提供保障措施,防止來自中國的產品轉運。有關鋼鋁關稅,美方尋求對貿易夥伴設置進口配額,“我們要求所有人,不想要關稅那就配額。”

  羅斯說,美國希望歐盟降低進口汽車的關稅,希望降低中國的貿易壁壘。他談到中國時說,談判有很多方面,但對待高科技產業的未來肯定會是重點。

  羅斯的上述配額相關表態與特朗普內閣鷹派貿易代表人物、白宮貿易顧問納瓦羅一致。華爾街見聞曾提到,今年3月美國對進口鋼鋁的高關稅實行不久,納瓦羅證實,白宮將實行配額制。他說:

  每一個我們將與之進行關稅豁免談判的國家都將面臨進口配額制度,以保護我們的鋼鐵和鋁產業。所有國家都必須有配額。否則,任何一個國家都可以為所欲為地變成其他國家的中轉站。

  羅斯的言論顯示,美國高官又在拿鋼貿施壓。按美國時間算,現在距離歐盟等多個貿易夥伴的臨時豁免鋼鋁關稅截止期——5月1日只有不到五天。一個月前韓國就是拿進口配額換來了永久性關稅豁免。

  華爾街見聞主編精選3月文章則是指出:“美國感覺到威脅最大的不是鋼鋁進口,而是中國對美國技術的‘竊取’,貿易戰的終極目標是中國。”

  興業證券此前認為,中國技術追趕引发美國恐慌,或是本輪美國對華貿易政策收緊的另一根源之一,高新技術行業將成為本輪中美貿易戰的主戰場。

  上訴華爾街見聞文章提到,含臨時豁免在內,美國已經豁免國家的鋼鋁進口量佔到其總進口量的2/3。(更多分析,詳見《美國貿易戰的目標不是鋼鋁 而是技術!》)

  貿易保護升級版 鋼鋁調查已“埋伏筆”

  今年3月8日,特朗普簽署公告,當月對對進口鋼鐵和鋁產品各征收25%的關稅。華爾街見聞发現,這只是前一個月美國商務部的三項鋼鐵方面貿易保護提議舉措之一,商務部早有設進口配額的打算。

  據新華社報道,美國商務部今年2月16日公布完成232調查,認為進口鋼鐵和鋁產品損害美國國家安全,對限制鋼鐵進口,向特朗普提出三項貿易保護建議:

  對從所有經濟體進口的鋼鐵征收至少24%的關稅;

  或對從巴西、韓國等12個主要對美鋼鐵出口經濟體征收至少53%的關稅,並對其余經濟體設定相當于其2017年對美出口量的進口配額;

  或對所有經濟體設定相當于其2017年對美出口量63%的進口配額。

  美國商務部數據顯示,2017年1月至10月,對美出口鋼鐵最多的六大經濟體依次是加拿大、巴西、韓國、墨西哥、土耳其和日本,來自中國的鋼鐵僅佔美進口鋼鐵總量約3%。

  從美國進口量看,鋼鐵重稅的主要打擊對象應該不是中國。但華爾街見聞聚焦中美貿易戰系列文章《誰是特朗普鋼鐵重稅的最大受害國:咦?似乎並不是中國》指出,美國鋼鐵制造商長期以來一直指責中國向美國傾銷了大量廉價鋼材,危害美國鋼鐵業就業。美國商務部曾表示,中國一國的過剩鋼鐵產能就超過了美國鋼鐵總產能。

  主流經濟學家認為,奧巴馬政府對中國冷軋鋼征收226%的懲罰性關稅這類措施收效甚微。中國鋼鐵出口商可以通過第三國,轉而將鋼鐵出口到美國來規避美國的貿易限制。這促使了美國政府啟動上述232調查。

  目前歐盟、加拿大、墨西哥、澳大利亞、阿根廷、巴西都得到美國的鋼鋁關稅臨時豁免。臨時豁免于5月1日到期。

  韓國已經于3月26日得到美國的永久性豁免,但要受到美國進口配額限制,每年最多向美國出口270萬噸鋼鐵,是2015-2017年韓國年均對美鋼鐵出口量的70%。

  歐盟委員會表示,希望無條件地獲得永久豁免。本周一世貿組織(WTO)公布,歐盟正式請求,作為重大利益相關方,加入就中國向WTO提出的貿易申訴,成為首個獲得臨時豁免卻依然向WTO申訴的相關方。中國香港、印度、俄羅斯和泰國此前也提出加入磋商的請求。

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